近日，《黄江镇涉水环境违背法律规定的行为有奖举报暂行办法》出台，设立100万元有奖举报基金，鼓励群众热情参加环境保护，充分的发挥公众监督的作用，严厉打击涉水环境违法行为。

  黄江镇行政区域内企事业单位和其他生产经营者出现下列环境违背法律规定的行为，群众可进行举报：

  （一）未经审批，设置电镀、漂染、造纸、洗水、制革、湿式印花、电氧化（电解阳极氧化）、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻（含线路板蚀刻）、钝化、电泳污染工序并投入到正常的使用中的。

  （二）已建成污染防治设施的项目，采取暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式排放让水受到污染的东西的。

  对符合上述规定的举报，经生态环境部门查证属实的，按照下列标准给予举报人奖励。

  （一）举报第一项的违背法律规定的行为，其中电镀、漂染、造纸、制革、电氧化（电解阳极氧化）、化学镀、蚀刻（含线路板蚀刻）、钝化类奖励人民币2万元，其他类奖励人民币1万元。

  （二）举报第二项的违背法律规定的行为，能够准确指出暗管的具置或者逃避监管的具体方式，并提供相关的视频或图片或其他线索资料的，其中电镀、漂染、造纸、制革、电氧化（电解阳极氧化）、化学镀、蚀刻（含线路板蚀刻）、钝化类奖励人民币2万元；其他类奖励人民币1万元。未能提供相关的视频或图片或其他线索资料，但举报反映的内容与调查的最终结果相符或基本相符的，奖励人民币5000元。

  （三）举报第三项的违背法律规定的行为，能够准确指出擅自拆除、闲置或者不正常运行水污染防治设施的具体情形、具体时间，并提供相关的视频或图片或其他线索资料的，其中电镀、漂染、造纸、制革、电氧化（电解阳极氧化）、化学镀、蚀刻（含线路板蚀刻）、钝化类奖励人民币2万元；其他类奖励人民币1万元。未能提供相关的视频或图片或其他线索资料，但举报反映的内容与调查的最终结果相符或基本相符的，奖励人民币5000元。

  （五）对符合本办法第二条规定的举报，经生态环境部门查实涉嫌对环境造成污染罪且由市生态环境局依法移送公安机关并刑事立案的，奖励追加至人民币5万元；被法院判处有期徒刑一年以上（含一年）的，奖励追加至人民币10万元。

  有奖举报由东莞市生态环境局黄江分局（以下简称“黄江生态环境分局”）统一受理，举报人可通过电子邮件、来信、来访进行举报。

  地址：东莞市黄江镇聚富路19号田美社区办公楼二楼黄江生态环境分局执法股。

  有奖举报应贯彻权利与义务对等的原则，举报人明白准确地提出有奖举报的，应准确指出环境违法主体，提供该主体的详细地址、具体的违法情形等有价值的线索材料，同时留下有效手机号码作为举报人唯一的联系方式。出现以下情形的，视为无效举报，不予受理：

  （二）未精确指出违背法律规定的行为的具体情形和提供有价值线索，仅反映排污现象或环境污染现象的。

  黄江生态环境分局受理举报后，对有奖举报内容和信息按不同违法主体分别进行登记立案，并在5个工作日内通过手机短信的方式发送是否受理的回执。

  调查工作原则上在60日内完成，因案情复杂或客观原因不能完成调查的可以延迟，并最多可延迟30日，黄江生态环境分局应向举报人说明。

  黄江镇生态环境分局、公安分局和梅塘社区多次组成联合执法小组打击环境违法企业。

  举报奖励遵循一案一奖原则。对同一违背法律规定的行为有多人分别举报的，奖励最先举报人（以受理登记时间顺序为准）；联名举报的，平均分配奖金；一案中举报多项违背法律规定的行为的，以其中最高的奖励标准奖励。

  举报案件被查处，违法主体已按要求改正违背法律规定的行为，或违背法律规定的行为已被人民法院强制执行并结案，又出现本办法第二条所列违背法律规定的行为的，可继续举报并获得奖励。

  （一）因自然灾害、紧急停电等不可抗力事由导致污染防治设施被迫拆除或不能正常运作，造成污染物未经处理直接排放，而企业已按要求采取补救措施的。

  黄江生态环境分局应做好奖金核发工作规划，对于符合本办法奖励条件的（以处罚告知书、刑事案件移送证明或法院判决书为准），按季度开展奖金核发工作，以保密的方式通知举报人领取奖金。

  举报人应当自接到领奖通知之日起30日内，凭举报时的手机号码到黄江生态环境分局现场拨号认证，并办理领奖手续（需要出示本人的身份证和银行卡账号），无正当理由逾期未到场拨号认证和办理领奖手续的，视为自动放弃奖励。

  经费管理：举报奖励经费纳入财政预算安排，通过银行转账的方式发放奖金，据实结算。

  黄江生态环境分局应加强对举报奖励经费的管理，做到专款专用，并将奖金的核发情况报黄江财政分局备案。镇财政、审计部门依照法定职责对奖励经费的使用情况做监督检查。

  生态环境部门及其工作人员对举报人负有保密义务，未经举报人同意，不得向外界泄露举报人个人隐私信息。具体规定如下：

  （一）在举报受理、查处、奖金核发、资料存档等过程中，工作人员均不得泄漏举报人的有关信息，不得公开议论有关事宜。

  （二）举报受理材料必须按要求妥善存放，不相关的人员不得翻阅；工作人员一定在确保材料不外泄的情况下，经有关领导批准后，方可查阅和借阅。

  生态环境部门工作人员故意透露线索给他人举报以获取奖励，或者在奖金核发过程中徇私舞弊，又或者在举报受理、查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、泄漏举报人个人隐私信息的，依照有关法律法规追回违法来得到的并启动问责；涉嫌违法犯罪的，依照法律来追究法律责任。

  举报人故意虚假举报，严重扰乱举报工作秩序的，由生态环境部门提请有关部门依照法律来追究责任。

  （二）非紧急状况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或者全部污染物直接排放的；

  （三）将未经处理的污染物从污染物处理设施的中间工序引出直接排放的；（四）在生产经营或者作业过程中，停止运行污染物处理设施的；

  （五）违反操作规程使用污染物处理设施，致使处理设施异常发挥处理作用的；

  （六）污染物处理设施出现故障后，排污单位不及时或者不按规程进行全方位检查和维修，致使处理设施异常发挥处理作用的；

  共收到12条举报线日，黄江生态环境分局共收到12条举报线条要求举报人提供更详情信息，需要一步调查取证2宗，已确定涉嫌对环境造成污染犯罪4宗。初步预计发放奖金超过30万元。

  号有一无牌电镀厂，有电镀工序，电镀废水没有处理直接排放。生态环境分局到现场核查发现举报内容属实，该电镀厂嫌污染污染罪，生态环境分局将案件移交给公安部门进一步侦查。12月

  号三楼有一无证照五金表面处理厂，产生的废水经PVC管排出厂房后面的雨水沟。3日下午，黄江镇生态环境分局、公安分局和梅塘社区组成联合执法小组，到现场核查，发现一五金表面处理厂未领取工商营业执照，且监测结果为该表面处理厂排放的总锌超800多倍、总镍超80多倍，涉嫌污染污染罪，生态环境分局将案件移交给公安部门进一步侦查。12月

  号有一表面处理厂，有磷化工序，废水未经处理直接排放。根据上述信息，4日，生态环境分局执法人员到北岸南路29号核查，发现金江五金有限公司有废水排放痕迹，现场对该单位表面处理线日

  冚村东龙路（文庆泡沫厂隔离）有2家表面处理厂，产生的废水未经处理排放出田地，废水呈蓝色。

  生态环境分局联同梅塘社区现场核查，发现群众举报情况属实，该两家表面处理厂均未办理工商营业执照，有表面清洗工序，产生的废水未经处理直接排放，现场执法人员对该2家表面处理厂进行查封。12月9日

  9号擅自增加酸洗工序，产生的酸洗废水直接排入雨水沟，11日现场核查，发现该企业其中一个清洗槽发生滴漏，滴漏的酸性废水经雨水渠流出厂外，现场取样本检验测试，执法人员已调查取证并查封2个清洗槽。

  5号存在无证照五金表面处理厂，设有磷化工序，产生废水未经处理直接排放至下水道，白天开工。11日上午，生态环境分局执法人员现场核查，发现该公司未进行自主验收手续，且有废水排放痕迹，现场执法人员已调查取证，并查封该单位的清洗生产线。

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